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它山之石
广州市人民当局关于印发广州市刚强打赢新冠肺炎疫情防控阻击战高兴完成整年经济社会开展目的义务多少步伐的告诉
著作人: 来路: 公布日期:2020/3/10 8:38:58 阅读次数:

公布日期:2020-03-01

时效性:2020年12月31日

施行日期:2020-03-02

文 号:穗府规〔2020〕2号  

公布单元:广州市人民当局

 

广州市人民当局关于印发广州市刚强打赢

新冠肺炎疫情防控阻击战高兴完成

整年经济社会开展目的义务

多少步伐的告诉

 

各区人民当局,市当局各部分、各直属机构:

  现将《广州市刚强打赢新冠肺炎疫情防控阻击战高兴完成整年经济社会开展目的义务的多少步伐》印发给你们,请仔细构造施行。施行进程中遇到的题目,请径向市开展变革委反应。

  广州市人民当局

  2020年3月1日

广州市刚强打赢新冠肺炎疫情防控阻击战

高兴完成整年经济社会开展

目的义务的多少步伐

 

  为片面贯彻习近平总布告紧张发言和紧张指示指示肉体,落实地方和省有关摆设,依照《中共广州市委 广州市人民当局关于贯彻中共广东省委 广东省人民当局〈关于统筹推进疫情防控和经济社会开展任务的多少步伐〉的施行意见》(穗字〔2020〕2号),在抓好疫情防控中推进变革开展波动各项任务,高兴把疫情影响降至最低,推进经济高质量开展,进步都会管理体系和管理才能古代化程度,奋力攫取疫情防控和完成整年经济社会开展目的“双成功”,进一步加强粤港澳大湾戋戋域开展中心引擎功用,放慢完成老都会新生机、“四个出新出彩”,特订定以下任务步伐。

   一、尽力保证物资供应

  (一)帮促防控物资消费企业扩产转产。对在1月10日至3月31日时期扩展产能、转产或施行技能改革消费急需疫情防控物资及其原资料的企业,依照新增消费设置装备摆设投资额的50%赐与补贴。放松处理防控物资消费企业原资料和消费设置装备摆设缺乏题目,构造外乡企业增强技能攻关,尽快在要害设置装备摆设制造和原资料消费上获得打破。(市产业和信息化局牵头)疫情防控任务完毕后,对企业因当局征集或指定消费而发生的剩余物资,可依照规则经过当局储藏和包销予以处理。(市开展变革委牵头)

  (二)树立防控物资境外推销疾速通道。美满疫情防控物资境外推销疾速和谐机制,设立防控物资出口疾速通关“绿色通道”,次要出口港口实验7×24小时全时通关。对能提供主管部分证明、触及特别物品的防控物资实验便当通关政策,无需停止卫生检疫审批。(市商务局、广州海关、黄埔海关牵头)疫情防控时期,依照国度有关规则,市、区两级运用财务性资金推销疫情防控物资、工程和效劳的,由推销单元告急推销,推销出口物资无需审批。(市财务局牵头)

  (三)抓好生存物资保供稳价。做好“米袋子”“菜篮子”“果盘子”等生存物资供给,推进农贸市场、连锁超市等有序规复运营,适时加大储藏冻猪肉市场投放。(市开展变革委、农业乡村局、商务局牵头)落实蔬菜和鲜活肉蛋产物流畅关键免征增值税政策。(广州市税务局牵头)对保证市场供给作出突出奉献的零售批发、餐饮、物流、冷库等商贸企业,在市相干资金中加大支持力度,并予以转达表彰。(市商务局牵头)严峻查处奇货可居、哄抬物价等守法违规举动。实时足额发放低支出住民价钱暂时补贴。(市开展变革委、市场羁系局牵头)

  二、有序无力推进企业片面停工复产

  (四)推进分区分级精准停工复产。各区要接纳无力办法,积极推进企业片面停工复产,落实企业防控主体责任。指点企业实在增强迷信防控,订定美满疫情防控任务步伐和应急预案,按规则做好返岗员工排查和安康办理。各区要统筹设置会合断绝点,对不具有自行设置会合断绝条件的中小企业,由各区会合布置。积极帮忙企业处理职工特殊是专业技能职员返岗,统筹重点园区、功用片区、贸易楼宇内企业上上班日期,引导实验错峰上上班、错峰用餐、网上办公,增加职员集聚。(各区当局牵头)树立重点外资企业停工复产便当通关任务专班,确保境外员工、设置装备摆设疾速平安通关出境。(市商务局牵头)

  (五)做好要素保证。加大停工复产企业防控物资保证力度,对无法经过自筹处理口罩题目的企业,以全市统筹、属地担任的方法处理。(市开展变革委、各区当局牵头)增强企业效劳,发扬好行业协会、财产同盟作用,实时和谐处理原资料、零部件、设置装备摆设、用工、资金等题目,推进供给链有序衔接、财产链和谐运转。(市产业和信息化局牵头)取消分歧理的交通运输控制步伐,自动增强与周边都会相同,疏通市际间的物流畅道。(市交通运输局牵头)对返穗务工职员比拟会合的中央,接纳包车等方法会合接回,并实时和谐处理租住题目。(市人力资源社会保证局、来穗职员效劳办理局牵头)

  (六)增强停工复产一致调理效劳。树立效劳推进企业停工复产指挥信息平台,以无纸化、零填表方法,搜集企业停工复产停顿状况和需当局和谐处理的题目,即时推送行业主管部分限时处理。(市政务效劳数据办理局牵头)各牵头市向导经过信息平台,及时掌握牵头范畴任务停顿,片面调理、督导责任部分实时、精准帮扶企业。(各行业主管部分牵头)

  (七)更好发扬国资条理资源力气。市属和区属国企要在确保做好疫情防控的同时,率先片面停工复产,相干状况归入年度稽核。国有大中型企业要在货款接纳、原资料供给、项目发包等方面,加大对财产链上中小企业的支持,对已签署条约的中小企业,确因疫情影响无法定时实行条约任务的,可得当延伸实行限期。国有企业要按条约商定足额领取中小企业、民营企业相干款子,不得构成新的逾期拖欠。更好发扬国有企业投资动员作用,加大新兴财产、科技创新、根底设备、大众效劳等范畴补短板力度,确保国有投资增速和扣除房地财产的投资增速比全市增速高30%以上,市属国企R&D经费收入增速比全市增速高30%以上。支持创新型国企经过混改进步竞争力,放慢施行一批混改项目。(市国资委、各区当局牵头)

  三、全方位加大企业帮扶力度

  (八)加大金融支持力度。用好国度专项存款优惠政策,帮忙更多疫情防控重点保证企业取得国度政策资金支持。(市开展变革委、产业和信息化局、中央金融羁系局,中国人民银行广州分行牵头)应用市场化机制树立广州市应急转贷机制,支持银行添加对中小微企业的续贷,积极化解企业资金周转困难。(市中央金融羁系局、国资委,中国人民银行广州分行牵头)共同国度支持小微企业再存款、再贴现政策的施行,树立普惠存款危害赔偿机制,鼓励银行业机构敢贷愿贷能贷,促进中小微企业安康开展。(市中央金融羁系局、财务局牵头)和谐广州地域各银行机构应用“粤信融”等平台,加大对中小微企业的支持,压降本钱费率,确保2020年小微企业和团体运营性存款余额及户数不低于2019年、综合融资本钱低于2019年同期。鼓舞金融机构依据企业请求,对契合条件、活动性遇到临时困难的中小微企业包罗集体工商户存款本金,赐与暂时性延期归还布置,付息可延期至6月30日,并免收罚息。和谐贸易银行得当放宽受疫情影响企业不良存款的认定规范,对疫情时期违约滞后还款的中小微企业实验分层分类办理,逾期90天以内抵质押类小企业存款可思索不划入不良。和谐保险www.7763.com对熏染新冠肺炎或受疫情影响受损的脱险理赔客户优先处置,简化理赔流程手续,得当扩展保险责任范畴,放宽保险条款限定,做到应赔尽赔。持续发扬广州国资财产开展并购基金、黄埔区民营企业开展资金等作用,加大对优质上市www.7763.com尤其是疫情防控相干企业和受疫情影响较大企业的资金纾困力度,着力缓解企业股权质押危害和短期活动性危害。(市中央金融羁系局、中国人民银行广州分行、广东银保监局牵头)

  (九)进一步减税降费。对受疫情影响的“活期定额”户,联合实践状况公道调解定额,或简化开业手续。2020年3月1日至5月31日,小范围征税人增值税征收率由3%降至1%。对消费运营困难、契合延期交纳税款条件的,由企业向税务部分请求操持延期交纳,延期交纳限期最长不超越3个月。对受疫情影响企业,交纳房产税、城镇地皮运用税确有困难的,免征2020年1月至3月房产税、城镇地皮运用税;此中对疫情防控作出奉献的单元及有关政策明白需搀扶的行业企业在免征期满后,可再向税务构造请求房产税、城镇地皮运用税困难减免。以“特事特办”方法协助企业处理涉税费题目。优先放慢操持增值税留抵退税。(广州市税务局牵头)2020年2月1日至6月30日,对除高耗能行业用户外的,现实行普通工贸易及其他电价、大产业电价的电力用户,按原到户电价程度的95%结算电费。对中小微企业和集体工商户消费运营所需的用电、用气、用水等,在疫情防控时期实验“欠费不绝供”,欠费清缴期不超越疫情完毕后3个月,缓缴时期免收滞纳金。(市产业和信息化局、水务局、都会办理综合执法局牵头)

  (十)加重企业和团体租金担负。对承租市属、区属国有企业和行政奇迹单元物业用于线下实体运营的中小微企业,免收2、3月份的物业租金,视疫情状况可减半收取4、5月份的物业租金,并落实到承租人,免收和减收的租金在国企年度运营业绩稽核中视作利润。(市国资委、财务局,各区当局牵头)各区要引导支持个人物业、非国有企业和团体业主为承租用于线下实体运营的中小微企业减免租金或容许延期、分期缴租,对实行状况较好的可请求房产税、城镇地皮运用税减免,并在提质增效、资历认定等方面加大支持力度。(各区当局、广州市税务局牵头)对承租市、区两级公租房、直管公房、人才住房的单元和团体,免收2、3月份租金,视疫情状况可减半收取4、5月份租金。(市住房保证办、财务局,各区当局牵头)

  (十一)优化“五险一金”政策。受疫情影响的企业,可请求低落住房公积金缴存比例最低至1%(限期不超越2021年6月),或请求暂缓缴存2020年1月至2021年6月住房公积金(已缴存的除外)。(广州住房公积金办理中央牵头)阶段性调解我市赋闲保险浮动费率至2021年4月尾,原缴费系数为0.6的下调为0.4,原缴费系数为0.8的下调为0.6。持续施行阶段性低落工伤保险基准费率下调50%至2021年4月尾。从2020年2月起,对中小微企业免征养老、赋闲、工伤保险单元缴费,免征限期不超越5个月;对大型企业减半征收养老、赋闲、工伤保险单元缴费,减征限期不超越3个月。对受疫情影响消费运营呈现严峻困难的企业,可请求缓缴社会保险费,缓缴限期准绳上不超越6个月,缓缴时期免收滞纳金。(市人力资源社会保证局、医保局,广州市税务局牵头)

  (十二)尽力保证企业波动用工。对受疫情影响招致消费运营困难的企业,支持经过灵敏用工方法波动任务岗亭。对不裁人、少减员、契合条件的用人单元,返还其上年度实践交纳赋闲保险费的50%;劈面临临时性消费运营困难且规复无望、对峙不裁人或少裁人的参保企业,返还规范可按6个月确当地月人均赋闲保险金和参保职工数确定,或按6个月企业及其职工应交纳社保50%的规范确定。(市人力资源社会保证局、医保局、财务局,广州市税务局牵头)

  (十三)发扬财务资金引导动员作用。统筹布置财务专项资金,守旧绿色通道,用于疫情防控、设置装备摆设物资置办、防治职员暂时补贴,以及对支持中小微企业的金融机谈判各种企业的搀扶嘉奖。加大当局推销支持中小企业开展力度,树立健全预支款制度,鼓舞推销单元向中标供给商预支肯定比例的条约价款。(市财务局牵头)放慢涉企财务补贴兑现和下达,力图6月尾前一切市级财务涉企补贴资金拨付进度不低于70%。(市各相干财产搀扶部分牵头)

  (十四)增强执法效劳。树立应急大众执法效劳机制,设立营商情况法治结合体,对企业受疫情影响形成的条约实行、劳资纠纷等提供专项执法效劳。订定任务指引,明白对受疫情影响无法准期实行或不克不及实行条约的企业,可向行业主管部分请求收费开具不行抗力现实性证明。(市法律局、贸促会牵头)对因受疫情影响临时失联的企业,可以暂不参加运营非常名单。(市市场羁系局牵头)设立疫情防控时期行政处分信息信誉修复绿色通道,放慢防疫重点企业信誉修复历程。(市开展变革委牵头)

  四、加大项目建立和补短板投资力度

  (十五)推进重点项目片面停工开工。放松展开重点项目“攻城拔寨”举动,美满市向导对口联络严重项目机制。树立主管部分分工担任的重点项目停工开工任务专班,帮忙项目单元处理防控步伐落实、用工缺乏、资料紧缺和价钱下行等题目。对“攻城拔寨”重点项目1月31日至2月9日延期停工添加的资金本钱,依照项目(财务投资项目除外)一季度实践完成投资额和基准存款利率,赐与业主单元10天存款贴息。对财务投资项目因疫情客观影响形成投资添加或条约变卦的,可归入项目总投资,触及审批的要简化顺序。(市开展变革委、住房城乡建立局、财务局牵头)狠抓在建项目停工,确保3月尾前全部停工。尽力推进新项目开工,力图一季度新开工项目超越100个、5月尾超越200个,7月尾前全部开工;积极夺取一批后期项目提早开工建立;推进一批条件成熟的“十四五”计划项目提早开工;放松策划储藏一批新的严重项目。(各区当局牵头)

  (十六)尽力保证项目施行条件。加大地皮出让力度,美满供中央式,优先保证市重点建立项目用地目标,完成精准供地。新出让地皮可在签署出让条约时商定分期交纳地皮出让金价款,一个月内交纳50%,余款分期交纳,缴款限期最长不超越一年。(市计划和天然资源局牵头)放慢施行促进2020年市本级当局投资的应急办法,完成资金和要素随着项目进度走。(市财务局牵头)增强产融对接,积极夺取中央当局专项债用于项目建立,推进更多契合条件的企业刊行企业债,鼓舞金融机构加大“疫情防控债”刊行力度。(市开展变革委、中央金融羁系局牵头)增强施工构造保证,为重点项目余泥外运开拓绿色通道。(市交通运输局、公安局交警支队、都会办理综合执法局牵头)落实区级征地拆迁主体责任,确保按方案交付项目施工用地。(各区当局牵头)对新增的年度投资亿元以上建立项目,可以请求归入“攻城拔寨”项目办理,享用绿色通道效劳。(市开展变革委牵头)

  (十七)放慢项现在期任务。优化投资审批效劳,片面推行项目在线审批,充沛应用网络视频集会等方法展开项目技能检察,对与疫情防控有关、需实验告急审批的事变,特事特办、即来即办。加大项目报批容缺受理、见告答应、信托审批等施行力度。对严重项目开设审批绿色通道,完成专人指点、综合效劳、并联审批、同步出证。(市开展变革委、住房城乡建立局、计划和天然资源局、政务效劳数据办理局,各区当局牵头)

  (十八)策划推进一批补短板项目建立。在年度“攻城拔寨”重点项目根底上,美满严重项目筹划天生机制,研讨设立专项经费,围绕医疗卫生、物资保证、情况建立、交通物流等短板范畴,再筹划和储藏一批严重平台、项目,力图归入国度和省严重计划和项目方案。促进官方投资和外资增长,鼓舞有气力的民营企业到场财产园区开辟建立,支持穗港澳国际安康财产城等严重平台加大民资、外资项目引进。盘活当局资源,在伶俐都会等范畴创新投融资方法,明白社会资源到场开辟建立途径,激起市场主体生机。(市开展变革委、商务局,各区当局牵头)

  (十九)加大引智引技引资力度。片面落实粤港澳大湾区团体所得税优惠政策。(市财务局、广州市税务局牵头)支持在我市失业且契合条件的外籍高条理人才、外籍初级办理职员、创新创业团队的外籍成员、外籍技能人才操持2—5年居留答应或永世居留答应,凭相干证明文件可请求2—5年屡次出境无效的任务签证。(市公安局牵头)片面落实《中华人民共和外洋商投资法》,构建外商投资全链条效劳体系。搭建政企相同高端平台,活期召开天下500强企业恳谈会,支持在穗天下500强和大型跨国www.7763.com继续疾速开展。(市商务局牵头)市、区政务窗口以及各区、各部分对市重点督办财产招商项目实验“绿色通道”,对外答应时限1天以上的,操持时限按对外答应时限的减半实行。(市政务效劳数据办理局、各区当局、广州空港经济区管委会牵头)对重点洽商招商项目提供交通便当,提供1000个非广州市籍中小客车预定注销效劳名额统筹运用,对我市招商部分及各区重点洽商的招商项目,可经过预定注销方法在管控地区行驶,不受“开四停四”步伐管控。(市公安局、商务局牵头)

  五、促进消耗扩容提质

  (二十)提振汽车消耗。针对疫情时期市民自驾通勤的需求,放慢推进落实2019年6月明白的新增10万其中小客车目标额度任务,并视状况研讨推出新增目标。(市交通运输局牵头)2020年3月至12月尾,依照鼓舞技能先辈、平安牢靠准绳,在运用关键对团体消耗者购置新动力汽车赐与每车1万元综合性补贴。(市开展变革委牵头)推进汽车更新换代,对置换或报废二手车的消耗者,在我市注册注销的汽车贩卖企业购置“国六”规范新车,每辆赐与3000元补贴。(市商务局、财务局牵头)

  (二十一)展开文明旅游业苏醒举动。对运营标准、信誉精良的游览社,临时退还80%旅游效劳质量包管金。出台疫情完毕后文明旅游财产开展步伐,统筹布置专项经费搀扶受疫情影响较大的文明旅游重点企业、园区开展,对疫情完毕后严重文明旅游运动、专场惠民上演和新兴文明旅游消耗赐与资金支持,构造“广州文明旅游惠民消耗季”,发放“广州文旅惠民券”。对疫情完毕后为文明旅游市场苏醒做出突出奉献的景区、旅店、游览社等文明旅游企业赐与嘉奖。对动遨游戏、电竞、音乐、演艺、影视内容制造、会展、文明创意、安康旅游等重点业态加大搀扶力度。放慢文明旅游重点项目、特征街区建立,动员文明旅游财产片面苏醒和高质量开展。(市文明广电旅游局、财务局牵头)

  (二十二)鼎力开展新业态新形式。鼓舞具有条件的商贸企业拓展网络批发和跨境电子商务,开展线上线下联动的新型营销形式。支持生鲜电商、社区便当店等新批发平台开展强大,鼓舞连锁便当店放慢结构。(市商务局牵头)鼎力开展时髦消耗,积极拓展“首店经济”,推进国际品牌集聚,夺取设立市内免税店,打造一批“网红打卡地”。(市商务局、广州市税务局、广州海关、各区当局牵头)开展强大夜间经济,打造30个夜间经济集聚区,美满配套效劳和办理,丰厚产物和效劳供应,打响“广州之夜”品牌。(市开展变革委牵头)

  六、实在波动对外商业

  (二十三)加大外贸企业支持力度。出台我市重点境外展会目次,对参与目次内展会及省、市境外重点经贸运动的企业,按实在际发作的展位费、特装费、职员用度(机票、留宿)赐与最高50%的资金补贴,每家企业参与统一展会最高赞助10万元。(市商务局、财务局牵头)用好效劳商业促进政策,鼎力开展业务流程外包、知识流程外包、数字商业等效劳商业,放慢推进粤港澳大湾区效劳商业自在化树模区建立。(市商务局、广州海关、黄埔海关牵头)推行跨境金融效劳平台,拓宽区块链技能使用场景,完成银行、税务、外汇信息共享,放慢推进广东自贸区南沙新区片区资源项目支出领取便当化试点,进步企业外汇资金运用服从。(中国人民银行广州分行、广州市税务局牵头)进一步优化出口退税效劳,外贸企业一个月可屡次报告退税。(广州市税务局牵头)帮忙疫情防控物资企业在疫情完毕后积极拓展国际市场,指点产物与国际规范对接,放慢外销转出口。(市商务局、产业和信息化局、市场羁系局牵头)

  (二十四)低落外贸企业运营危害。对投保出口信誉保险“小微企业专项”和“中型企业专项”的企业,对实缴保费赐与20%的补贴。对投保“短期出口信誉保险”并展开出口业务的企业,按实缴保费赐与不超越20%的补贴。增强出口信誉保险线上客户效劳,开拓定损核赔绿色通道,得当放宽理赔条件,优先处置受疫情影响出口企业的脱险理赔。对受疫情影响、还款压力较大的信誉证结算企业,可向银行部分请求过度延伸押汇期,且不影响企业信誉评级。(市商务局、中国人民银行广州分行牵头)

  (二十五)进一步提拔通关服从。推行收支口企业“提早报告”“两步报告”,依据口岸条件试点舶来品物“船边直提”、探究出口货品“抵港直装”等形式,完成港口“通关+物流”一体化效劳联动。实验电子化“署理报关委托书(委托协议)”,简化收支口报告关键条约、发票、装箱清单等随附单证。对诚信品级精良单元所署理的国际飞行船舶实验“先通关、后检验”船舶通关新形式。(市商务局、港务局,广州空港经济区管委会,广州海关,黄埔海关牵头)

   七、狠抓重点财产开展

  (二十六)打造环球生物医药财产开展新洼地。尽力施行《广州市放慢生物医药财产开展多少规则》,进一步提拔生物医药技能研发、临床研讨、转化中试、消费制造、医疗物资全财产链协同程度和综合竞争力。(市开展变革委牵头)优化诊断试剂、抗病毒药物、疫苗等范畴财产结构,尽力推进再生医学与安康省实行室等研发机构及相干企业放慢研发和消费力度,对研收回新冠肺炎无效疫苗或殊效药、为抗击疫情作出突出奉献的企业,赐与1000万元一次性嘉奖。(市开展变革委、财务局牵头)放慢华南生物医药成品分派中央建立,经过“先辈区、后报关”的方法完成出口生物医药成品疾速入区,守旧药品检测绿色通道,缓解国际医用物资紧缺情况。(市商务局、市场羁系局,广州空港经济区管委会,广州海关牵头)

  (二十七)推进数字经济创新开展。放慢推进国度数字经济创新开展实验区建立,推进《广州人工智能与数字经济实验区建立总体方案》落地施行。围绕人工智能、大数据、区块链、云盘算等数字经济中心技能,打破一批“洽商”要害技能,打造一批迷信技能创新研讨平台,提供一批创新使用场景,培养一批数字经济龙头企业,构成一批创新树模洼地,塑造数字经济开展新劣势。(市开展变革委、产业和信息化局、科技局牵头)率先完成5G基站全掩盖,增强5G商用推行,放慢开释5G+4K财产开展潜力。(市产业和信息化局牵头)减速数字技能与金融、商贸物流、农业、文旅等财产的交融,构建大中小企业协同开展财产生态。(市产业和信息化局、中央金融羁系局、商务局、农业乡村局、文明广电旅游局牵头)推进“互联网+安康医疗”开展,打造伶俐医疗效劳体系。(市卫生安康委牵头)

  (二十八)支持产业企业放慢消费。对2020年新投产、增资扩产产业项目实验清单办理,“一企一策”推进产业大项目放慢建立,推进一批新引进的产业项目放慢落地。(市产业和信息化局牵头)加大产业技改支持力度、企业新增设置装备摆设和软件投入,不超越500万元的(疫情防控重点保证物资消费企业可不受此限定),容许一次性计入当期本钱用度在企业所得税税前扣除。(广州市税务局牵头)

  (二十九)放慢开展总部经济和高端专业效劳业。增强总部企业引进,对我市新引进的对财产开展具有严重动员作用的总部企业和行业龙头企业实验“一企一策”政策支持。对存量总部企业依照经济奉献加大嘉奖力度,促进企业做大做强。鼎力开展高端专业效劳业,对在穗专业效劳机构招引人才、到场创优评级、拓展国际业务加大奖补力度,吸引集聚国际一流专业效劳机构,进一步提拔广州专业效劳国际化程度。(市开展变革委牵头)

  (三十)增强物流和供给链体系建立。进一步优化物流关键和财产园区结构,推进交通物流交融开展,放慢南沙港物流关键、广州东部公铁联运关键(广州国际物流财产关键)等项目建立,充沛思索应急保证需求,提拔突发状况下都会客货运疾速集散转运才能。(市开展变革委、交通运输局牵头)培养强大高程度物流市场主体,对新引进的物流快递和供给链总部企业赐与最高5000万元嘉奖。(市开展变革委牵头)引导供给链中心企业建立流畅与消费衔接的供给链协同平台,运用区块链等技能完成上卑鄙企业需求、库存和物流信息的共享和溯源,进步资源设置装备摆设服从,增强突发状况下消费材料供需衔接。(市商务局、产业和信息化局牵头)将生存物资、防疫物资、要害原辅料、紧张消费设置装备摆设及零部件、食品等生存必须品等归入应急运输保证范畴,对相干运送车辆不反省、不绝车、不免费。(市交通运输局牵头)疫情防控时期发扬紧张作用、奉献突出的都会配送和冷藏配送企业,在下一年度优先予以配送车辆数目保证。(市交通运输局、商务局、公安局交警支队牵头)鼓舞餐饮电商平台增强与小区、医院、商务楼宇等协作,展开无打仗配送、放心送等试点,处理物流配送“最初一公里”题目。(市商务局、住房城乡建立局、卫生安康委牵头)

  (三十一)促进房地产市场颠簸安康开展。优化商服类项目建立和贩卖办理,商服类项目未完陈规划报建手续的不再限定最小联系单位;商服类项目不再限定贩卖工具,已确权注销的不再限定转让工具。优化美满商品房预售款羁系,容许房地产开辟运营企业凭贸易银行现金保函,请求划拨商品房预售款公用账户资金。加大住房租赁市场搀扶力度,放慢拨付对住房租赁企业的奖补资金。(市住房城乡建立局、计划和天然资源局牵头)

  (三十二)鼎力支持创新创业。布置4000万元用于支持科技企业疫情防控科研攻关。促进一批严重科技根底设备早日开工建立。推进有关科研机构增强实行数据、临床病例、盛行病学统计效果的开放共享。广州市科技效果财产化引导基金、科技型中小企业信贷危害赔偿资金池等金融东西优先支持受疫情影响的优质科技型中小企业,赐与企业最高2000万元的信贷支持。鼓舞市科技企业孵化器和众创空间的业主单元和运营单元为承租的中小微企业减免租金,市财务专项资金布置最高1250万元,对减免金额前50位且减免金额在20万元以上(含)的科技企业孵化器予以嘉奖,每家嘉奖20万元;对减免金额前50位且减免金额在5万元以上(含)的众创空间予以嘉奖,每家嘉奖5万元。(市科技局牵头)对自动减免入驻在孵创业企业(团队)租金的运营主体为非国有企业(机构)的省级、市级创业孵化树模基地,依照租金减免总额的50%赐与补贴,每个基地补贴总额不超越50万元,划一条件下优先引荐为国度级、省级创业孵化树模基地。对受疫情影响的团体或小微企业创业包管存款,可向存款银行请求不超越1年的展期还款,展期内持续赐与贴息支持。(市人力资源社会保证局牵头)

  (三十三)进步农业保证才能。把农业消费运营单元参加“抗疫停工”重点支持单元。下达市级财务补贴资金1.35亿元支持省级古代农业财产园建立。稳固进步粮食消费才能,将种粮大户补贴规范从均匀每亩50元进步至300元。鼎力推进“菜篮子”产物消费,确保完玉成年蔬菜收获230万亩、产量390万吨、自给率超100%的目的。施行当地生猪扩产方案,把当地产量进步到80万头。支持水产养殖和陆地捕捞企业开工消费,完成整年水产物产量超50万吨。(市农业乡村局牵头)放慢推进国度城乡交融开展实验区广清接合片区建立,推进乡村个人运营性建立用地入市、乡村产权抵押包管等实验义务尽快落地。(市开展变革委,花都区、从化区、增城区当局牵头)

  八、打造一流营商情况

  (三十四)树立创办企业疾速效劳机制。支持引导疫情时期发生的新经济形状设立法人实体。在全市范畴内为新创办企业收费刻制4枚印章(企业公章、财政公用章、发票公用章、条约公用章)。简化企业创办流程,线上树立广州“创办企业一网通”效劳平台,线下在各级政务效劳大厅设置创办企业效劳专窗,提供一站式效劳,完成新办企业全流程“一表报告、一个关键、最快半天办结”。(市市场羁系局牵头)

  (三十五)试点操持修建答应零本钱。对社会投资浅易低危害项目实验“一站效劳、一口受理、全程网办、分级管控”;经过对岩土工程勘探、监理、施工图检察、不动产注销等用度实验当局购置效劳,完成对社会投资浅易低危害项目操持修建答应“零本钱”。(市住房城乡建立局牵头)

  (三十六)支持企业便捷取得用电用水用气。优化用电报装流程,标准操持时限、效劳规范、资费规范,由大众效劳企业自动为中小微企业提供用电疾速报装“四零”(零请求、零上门、零审批、零投资)效劳。(市产业和信息化局、广州供电局牵头)美满市联审平台协同审批功用,将电水气接入需求提早至操持施工答应证核发前及时推送至市政公用效劳企业。(市产业和信息化局、水务局、都会办理综合执法局牵头)

  (三十七)开设不动产注销绿色通道。优先操持与疫情防控相干的企业和团体的不动产注销业务,告急注销事变经过预定等方法定时定点提速操持。免收企业间转移注销不动产注销费和证书工本费,取消企业间操持存量非住宅买卖网签,一致施行不动产注销预定受理、交纳税款、交纳注销费、发证“一窗操持”,完成“4个1”,即企业间不动产转移注销1小时办结、企业不动产抵押存款1天办结、不动产转移注销与电水气过户一窗联办、不动产买卖注销与缴税一网通办。(市计划和天然资源局牵头)

  (三十八)加大投标推销支持力度。开拓绿色通道,优先保证确需投标的疫情防控、生存必须、防疫相干企业项目展开买卖运动。鼓舞推销人免收中标(成交)供给商的如约包管金,加大预支款比例,增加供给商资金占用。鼓舞推销人按规则预留推销份额,专门面向停工复产的中小微企业推销。(广州大众资源买卖中央、市财务局牵头)

  (三十九)优化涉企政务效劳。出台深化政务效劳网上操持详细办法,为服务创业企业提供高效便捷伶俐的政务效劳。鼎力推行运用电子证照、互联网可信身份认证、电子签章等技能,进步各种政务效劳事变的“网办率”。进驻市、区政务效劳中央的事变完成100%双向快递效劳,片面推行“不晤面审批”。发扬12345热线作用,提供各种审批效劳的“零加入”操持指引。(市政务效劳数据办理局牵头)

  (四十)鼓舞施行容纳羁系。对“新技能、新财产、新业态、新形式”经济形状实验“容纳期”办理,经过行政指点等柔性羁系方法,引导和催促企业依法运营。树立容错机制,研讨订定市场细微守法违规运营举动免罚清单,对非客观成心、没有形成危害结果的初次细微守法举动,谨慎利用行政处分裁量权。谨慎认定失信举动,充沛思索疫情对中小微企业的影响,慎重认定结合惩戒“黑名单”,关于接纳积极自动步伐实行相干任务的企业,公道设定整脱期限,暂不参加结合惩戒名单。(市委网信办、市市场羁系局等具有行政处分权的部分,中国人民银行广州分行,广东银保监局,广州市税务局,广州海关,黄埔海关,市法院,广州互联网法院牵头)

  (四十一)深化信誉效劳支持功用。树立美满信誉答应制度,外行政答应、当局补贴、资金审批等事变中,以答应推进减资料、缩关键、降本钱。(市开展变革委牵头)美满行业信誉评价体系,施行分级分类羁系,低落对取信企业抽查比例和频次,增加对正常消费运营的影响。(各行业主管部分牵头)聚焦信誉便企惠民,美满大众资源买卖信誉指数2.0版,放慢环球质量溯源中央建立,创新优化海关初级认证企业(AEO企业)办理效劳步伐。(广州大众资源买卖中央、南沙区当局、广州海关、黄埔海关牵头)

  (四十二)推行政策兑现“一门式”操持和“一件事”联办。分批整合各部分政策兑现事变,完成政策兑现集成效劳。首批完成“高条理人才住房补贴”等事变在政务兑现窗口操持,同步推进网上审批。以办成“一件事”为目的,优化企业物资消费、市民高频事变的审批流程,订定明晰的服务指引,在市当局流派网站、政务大厅窗口、12345热线等渠道停止通告,进步企业相干政策的可及性和知晓度。(市政务效劳数据办理局牵头)

  九、构建尽力保证人民生命平安和身材安康的管理体系

  (四十三)建立医疗卫生洼地。提拔医疗中央功用,持续加大医疗卫生根底设备建立力度,放慢国度呼吸医学中央、国度儿童地区医疗中央、市第八人民医院新址二期、三期及初等级生物平安实行室等项目建立。变革美满疾病防备体系、大众卫生羁系体系和严重疫情救治体系,强化严重疫情联防联控机制,进一步提拔严重疫情防控、医疗救治和卫生应急才能。优化医疗卫生资源设置装备摆设,提拔“一老一少”照护和妇幼安康效劳才能,美满全生命周期安康效劳。优化下层医疗卫生效劳,深化医联体建立,提拔下层疾病防控才能。增强西医药防备体系建立。研讨订定平安危害防控方法,进步生物平安管理才能。(市卫生安康委牵头)刚强取缔和严峻打击合法野生植物市场和商业,从源头上控制严重大众卫生危害。(市林业园林局、市场羁系局牵头)

  (四十四)健全物资储藏机制。依照“宁肯备而不必,不行用而无备”的准绳,迷信订定物资储藏计划,美满紧缺急需物资储藏清单目次和办理制度,实时优化调解战略储藏物资的种类、范围、构造,提拔储藏效能。迷信测算物资需求范围,增强物资仓储设备结构和物资储藏中央建立,树立物资消费、供给、运输、贮存一体化网络。推进当局储藏和社会周转储藏相联合,完成承储主体多元化,迷信公道展开物资中临时收储和动向轮换,提拔物资储藏信息化智能化羁系程度。(市开展变革委牵头)

  (四十五)美满应急消费体系。美满战略物资消费力结构,增强全财产链设置装备摆设,树立应急消费企业库,推进相干企业联合战略物资储藏清单,增强技能研发、消费预备和原资料储藏,提拔疾速转产应急物资才能。(市产业和信息化局、国资委牵头)树立古代化应急指挥调理中央。将应急消费体系建立及运转机制归入《广州市突发事情总体应急预案》及有关专项应急预案。片面抓好平安消费,增强重点企业严重平安危害隐患排查。(市应急办理局牵头)

  (四十六)增强伶俐都会建立。增强“都会大脑”顶层设计,策划推进都会大数据平台、伶俐医疗、伶俐社区等项目建立。(市开展变革委牵头)推进当局数字资源共享开放,放慢构成跨地区、跨部分、跨行业高效协同全景式的都会办理形式,提拔疾速呼应和高效联动的都会综合办理和应急处理才能。优化伶俐都会开辟生态,吸引各种市场主体和市民积极到场,以场景建立为牵引,放慢人工智能与数字经济省实行室等创新平台建立,推进财产中心技能攻关,培养强大一批处理方案提供商。推进信息根底设备与都会大众设备功用集成、建立集约。增强网络平安办理,实在保证网络空间平安。(市产业和信息化局、政务效劳数据办理局、开展变革委、科技局,市委网信办牵头)

  (四十七)健全共建共治共享社会管理格式。美满“令行制止、有呼必应”党建引领下层共建共治共享社会管理格式,推进退职党员到社区效劳成为常态。(市委政法委、构造部牵头)打造具有广州特征的超大型都会网格化效劳办理形式,建立区、镇(街)网格化指挥效劳平台,进步市域社会管理古代化程度。(市来穗职员效劳办理局牵头)推行社区“随约”效劳网上驿站试点经历,打造线上线下相联合的社区管理平台,买通社区效劳“最初一公里”。增强疫情防控时期市民意理干涉和引导,做坏人文关心。(市民政局牵头)构建来穗职员交融举动绩效评价目标体系,率先为天下超大都会提供理论途径、经历自创与树模引领。(市来穗职员效劳办理局牵头)深化“四标四实”效果运用,增强“广州邻居”群防群治,打造高质量的安全广州。(市公安局牵头)

  十、构造施行

  (四十八)国度和省出台相干政策步伐的,我市依照实行。各级向导干部要扛起责任、靠前指挥。有关部分要放松研讨订定详细操纵细则,自动送政策上门。各区要实行属地责任,联合实践细化提出管用步伐。要刚强支持方式主义、权要主义,和谐处理实践题目,不得层层、多头要求下层反复填表报数,实在为下层减负。要普遍发动,配合营建精良言论气氛,凝结全社会力气共克时艰,聚聚集力、同向发力,做好防控任务的同时统筹抓好变革开展波动各项任务,刚强打赢疫情防控的人民和平、总体战、阻击战,高兴完成整年经济社会开展目的义务。

  上述步伐无效期自印发之日起至2020年12月31日,有明白规则限期的除外。

  地下方法:自动地下

                     广州市人民当局办公厅秘书处   2020年3月2日印发


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